饶水党组字〔2017〕15号
mobile365sb关于印发《mobile365sb推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
局机关党支部、局属各单位党支部:
现将《mobile365sb推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
mobile365sb党组
2017年6月19日
mobile365sb推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和省市党代会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据上饶市委办公厅印发的《上饶市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》(饶办发〔2017〕10号)的通知精神,制定如下实施方案。
一、目的意义
党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
各党支部和广大党员干部要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二、重点任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央确定的工作总目标,把思想教育作为首要任务,把转变作风作为关键内容,把问题整改作为必要环节,确保党的各级组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚担当、发挥表率作用,确保党员干部党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、持之以恒落实新发展理念,扎实推进水利事业改革发展,提供坚强的组织保证。
(一)要在“学”上深化拓展,着力提高党员思想政治素质。要在持续学、深入学上下功夫,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。要以学习党章为统领,将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容,联系全面从严治党实践,深化对党内基础性法规制度新体系的认识。要深刻认识学习习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。特别要联系水利工作实际,持续深入学习贯彻习近平总书记重要治水思想,把着力推进深化改革、扶贫攻坚、保障和改善水利民生以及增进人民群众获得感转化为具体思路。拓展延伸学习内容,组织党员认真学习党的光辉历史和优良传统,从革命先辈英勇事迹中汲取养分;学习发生在江西大地上的先进典型事迹和井冈山精神、八一精神、苏区精神、方志敏精神,从先进典型身上发现差距;运用身边现实的反面案例教育,从违纪违法案件中汲取教训;学习上级党组织的最新路线方针政策,时刻在思想上行动上与上级党组织保持高度一致。
(二)要在“做”上知行合一,着力引导党员做到“四个合格”。要坚持学做结合,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做“四个合格”党员。要做到政治合格,坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强“四个意识”“四个自信”。要做到纪律合格,增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,讲诚信、懂规矩、守纪律,严守政治纪律和政治规矩,知敬畏、存戒惧、守底线。要做到品德合格,继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,经常接受党内政治生活锻炼和党内政治文化熏陶,带头践行社会主义核心价值观。要做到发挥作用合格,牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,深入开展“争当方志敏式好干部”、“我是党员我带头”活动,在加快推进上饶水利改革发展中作表率、当先锋。
(三)要把“改”字贯穿始终,着力推进解决日常工作难题。学习教育是为了解决问题,要把解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,带着问题学,要针对问题改。对于党员,要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫、组织观念淡薄、组织纪律散漫、群众观念淡漠、服务意识欠缺、发挥作用不够等问题。对于局党组、各党支部,要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党建意识淡漠、党的建设缺失、主体责任落实不到位、管党治党宽松软、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。对于党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、党内政治生活不健全不正常不健康等问题。要强化问题整改,完善解决问题的措施和机制,建立问题清单和整改台账,对存在的问题,谁来解决、怎么解决、什么时间解决到位,都要清清楚楚,解决了的就销号,没解决的要跟进,共性问题要靠制度整改,突出标本兼治,防止反弹回潮,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。
(四)要在“建”上聚力用劲,着力推进基层党组织标准化建设。要抓实基层支部,把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平。规范党内组织生活,进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员学习活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度,按期进行换届。加强对党支部书记的培训,不断增强思想政治素质和党务工作能力。强化工作指导保障,建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部。加强基层党组织运转经费保障,为党支部开展工作和活动提供必要保障。
三、具体措施
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要紧扣目标任务,在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,长期坚持、形成常态。
(一)突出学做互进。在“学”上,局党组和各党支部要按年度作出学习安排,制定学习目录,列出学习篇目,提供学习资料,每年要列出若干专题,深入开展学习研讨。机关党委要强化考学督学,采取定期组织考试、经常实地督查、现场提问、随机抽查等方式,督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,确保学习取得实效。在“做”上,各支部要积极搭建党员发挥作用平台,深化拓展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”、“学讲话、强党性、转作风、提能力”、“学家训、立家规、正家风”活动。
(二)突出整改成效。要持续深入开展“五查五促”,深化落实党建重点任务,把查找出的问题与市委巡察反馈的问题结合起来,建立整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。党组书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话,发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。要补齐制度短板,注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞。
(三)突出以上率下。推进学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,领导机关、领导干部要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,认真贯彻《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习。党员领导干部无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,要带头讲党课,党组书记每年至少为基层党员讲一次党课。要带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责,带头严格自律。带要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。
(四)突出工作融合。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”,作为基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。实行“党员学习活动日”制度,每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。注重用好我市红色资源,有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。各党支部要制定年度“三会一课”计划并报局机关党委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。局机关党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。实行党支部组织生活每月“5+X”计划。“5”为必须完成规定动作,即以党支部为单位,开展一次主题党日活动,党员交纳一次党费,党支部书记听取一次党员思想汇报,党员相互谈心谈话一次,召开一次党员建言献策会。X为自选动作,由各党支部立足实际,开展主题鲜明、内容丰富、务实管用的活动。
四、相关要求
(一)层层压实责任。局党组要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。党组书记要认真履行第一责任人的职责,主动履责,全力担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对分管单位党组织加强指导。
(二)加强督促指导。局党组及机关党委、人事科要加强督促检查,通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对各党支部的督促指导。要做好结合文章,把推进学习教育常态化制度化同本单位重点任务结合起来,引导广大党员干部在水利工作中体现新作为、作出新贡献。
(三)强化舆论宣传。局党组要在局网站“两学一做”专栏积极、及时宣传中央精神、省市委和局党组部署要求,深入宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义和工作进展;要把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。
(四)严格考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
各党支部要根据本实施方案要求,认真抓好落实,重要情况和意见建议及时报告局党组。