饶水字〔2017〕106号
mobile365sb关于“党风政风热线”节目群众反映问题处理意见的报告
市党风廉政建设领导小组办公室、市政府纠风办:
2017年8月14日,我局与市农业开发办共同参加了 “党风政风热线”节目直播,节目中群众来电反映问题三起,暗访短片反映问题三起。我局对此高度重视,迅速反应,及时部署,立即组织相关科室、部门主动联系群众,协调解决问题。现将有关情况汇报如下:
一、节目现场群众来电反映问题
(一)关于广丰区大石乡水阁村余先生反映村里水渠坏了,无人修理,向乡里反映无果。
1.调查情况:2017年10月11日,市水利局副局长江华平带领局农水科负责同志和广丰区水利局干部一起赴水阁村实地了解情况。经与余先生电话联系,得知余先生本人在福建工作,不在本地,调查组与大石乡水管站、水阁村干部取得联系,一起到余先生反映的水渠现场查看情况。经查,发现现场一段输水倒虹吸管确实难以输水,原因可能是由于平常缺少维养导致倒虹吸内平管段淤塞。
2.处理情况:调查组当即与区水利局、乡、村、一起商量修复方案,由广丰区水利局派技术干部到场,拿出倒虹吸管修复的处理方案,要求村里派人打开倒虹吸管检查孔,清理淤塞,确保明春输水倒虹吸管能正常输水,保证农田灌溉。
(二)关于广丰区东阳乡龙溪村祝先生反映村里水利倒退了30年,30年前还能浇几百亩,现在只能浇几十亩。无人管无人修,只能用皮管浇灌田地。
1.调查情况:市水利局农水科同志与广丰区水利局一同到现场核实。经查,祝先生是东阳乡龙溪村2组村民,家有农田靠龙溪村前坞水库渠道负责灌溉,该渠道在今年汛期坍塌一段约12米左右渠道,村委会为解决灌溉问题,临时用2根直径0.2米水管临时解决用水灌溉问题,加之沿线渠道清淤不彻底,沿线有渗漏,造成渠道未端的田地灌水相对困难。而祝先生田地处于渠道的未端,田地灌水确系有所影响,经与祝先生沟通交流,他也承认所反映的问题有所夸大。
2.处理情况:我局要求广丰区水利局会同东阳乡立即组织人清理渠道,修复倒塌段渠道,以保证渠道正常灌溉用水。同时,广丰区水利局表示将积极争取资金,将该渠道彻底维修,解决灌溉隐患问题。
(三)关于上饶县湖村乡库前村“何先生反映村里没有水,生活用水得不到保障……”
1.调查情况:经我局与上饶县水利局现场调查核实,何先生全名为何泽乾,系上饶县湖村乡库前村何家小组的村民,该村位于库前村珊门岭,所处地理位置较高,水源较为紧张,季节性缺水情况较为严重,居民生活用水主要靠村小组路边的一处老井取水解决。由于库前村属上饶县“十三五”规划贫困村,上饶县主要领导很重视,县委、县政府主要领导和分管领导多次到现场调研,为了解决该村居民饮水问题,上饶县水利局从今年6月份起,先后5次由局领导带队,携技术干部和设计单位技术人员一同与该村村民及乡、村干部现场商议饮用水改造方案,并落实建设资金。但是由于历史取水习惯等多种原因,该村村民一直反对上饶县水利局选定的改造方案,并多次到县、乡政府进行信访,反对饮用水改造方案。所以,至今取水方案未实施。
2.处理情况。目前湖村乡和上饶县水利局正在积极与村民进行沟通协调,商议制定最佳方案。我局农水科将进一步跟进此事,督促县水利局尽快制定可行的方案,组织施工,争取早开工、早建成、早日解决村民饮水问题,并在政策、资金等方面尽量倾斜。
二、暗访短片反映问题
(一)镜头一:8月10日中午11时前后,记者驱车前往位于上饶县茶亭镇境内的茶亭信江大桥。在现场记者看到,沿岸存在数个挖沙点洗沙点,有的看似已经关停,有的则机器轰鸣,铲车、大货车、机械传输带忙碌地工作着。随后记者驱车前往该段河流数公里以外的下游,数辆采砂船并做一排,不停地从河底挖出沙石。附近钓鱼的市民告诉记者,此段采砂现象已经存在多年了,从来没有相关部门前来制止。
1.调查情况:节目播出后,我局非常重视,8月15日(节目播出第二天),我局水政监察支队执法人员会同上饶县水政大队人员到现场调查情况。经现场勘查询问,该砂场位于上饶县茶亭镇占家村,经营者名范祖松,占家村人,砂场初建于2001年,2014年前该砂场办理了相关采砂许可证,该砂场经营者每年向当地自然村租用场地并交付租金,占用河道进行来料加工砂石2015-2019年《江西省信江中下游干流河道采砂规划》中该地段未设可采区,2015年我局按规划就没有给该场地办理相关采砂许可,所以2015年后该沙场未取得河道采砂许可证。但该砂场办理了营业执照和税务登记证与当地村民签订了《关于同意祖松砂场继续使用场地的签名书》,并和占家自然村综合事务管理小组签订了租用协议,继续占用部分河道进行来料加工,没有在河道管理范围内采砂。
2.今年以来的处理过程:该砂厂的违法行为早已引起了上饶县水利局的关注,2017年3月6日,上饶县水政监察大队依据相法律法规下达了《责令停止违法行为通知书》;3月14日,向县政府申请要求对该企业强制停止供电的申请;4月17日,联合茶亭镇供电所(属于信州区供电)对该砂厂进行强制停止生产用电;5月19日,联合镇政府及相关部门对该企业进行高压停止用电。5月24日,联合镇政府对该制砂场巡查,未发现生产加工迹象;7月5日,上饶县水利局联合茶亭镇政府、茶亭供电所、茶亭城管中队对该砂场停电停产联合执法;7月7日、8日、10日、18日、27,8月3日,上饶县纪检委联合国土、水利、环保、茶亭镇、县督查室等相关部门单位对砂场进行联合督查执法;8月8日,由县政府组织相关部门、单位召开对该砂场处理协调会,8月9日、15日对该砂场都进行了跟踪巡查,未发现有生产行为。
3.处理情况:8月15日,上饶县水利局对该砂厂采砂洗沙机具进行了拆除,目前河道正在恢复当中。我局责成县水利局加大对该制砂场的巡查力度,坚持每周有巡查,在巡查过程中未发现生产加工现象,但有转移堆置在河道范围内的砂石料现象。截止目前,该砂场属于停产停业状态。
(二)镜头2:8月3日下午2:40分前后,记者来到上饶县水利局。车辆进出该局大院需刷门禁卡,记者在现场看到,虽然已是上班时间,但整个大院只停放了两辆小车和5辆电瓶车,其中1辆电瓶车还是报废状态。而8月10日同一时段,该大院却停满了车辆。
镜头3:该局大厅内悬挂的“中共上饶县水利局委员会党务公开栏”和“我是党员我带头 争当方志敏式的好干部”没有任何实质性的内容。该局四楼多间办公室没有悬挂门牌。虽然是上班时间,但该局“上饶县小型水利工程管理体制改革领导小组办公室”门是锁着的,记者敲门后才有人开门。当记者询问董团乡用水问题时,该名工作人员回答道“董团有水利局的”。
1.调查情况:节目播出后,我局责令上饶县水利局做出情况说明并限期整改,9月26日,上饶县水利局回复如下:
一是根据县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求,每月月初为县扶贫工作活动周时间,即帮扶干部要下村扶贫,故而上饶县水利局有部分办公室门是锁闭的。
二是每年4月至9月是防汛主汛期,8月后天气转晴,县水利局水利技术干部陆续下乡进村就水利项目实施情况进行督查和验收,故而也造成了部分办公室门是锁闭的。
三是自2016年3月车改后,我单位仅保留2部防汛抗旱应急车,2部车辆8月3日当天全部用于下乡扶贫工作,故而出现大院内仅停放2辆私家车和5辆电瓶车的现象。
四是一楼党务公开栏内无内容,主要是该党务公开栏是7月31日从原来三楼会议室搬迁下来,相关制度及内容正在上墙当中,8月6日已制作安装完毕,相关制度及内容也已完善。
2.整改措施:上饶县水利局在节目播出后作了以下整改:一是加强单位内部管理,及时完善了干部去向登记告知工作;二是加大水法律法规的宣传力度,增加巡查密度,重点依靠乡镇第一时间发现、纠正,做好预防;三是加强与当地乡镇(街道)政府及司法部门的联系和协调,提升执法威信,提高查处水事违法案件结案率。四是强化水政执法队伍的素质和执法能力建设,提高实际执法能力,规范执法程序。
(三)镜头4:8月4日上午11点10分前后,记者来到铅山县水利局。该局三楼水政监察大队,一名工作人员正在用电脑看着电视剧。同样,该局四楼打印室的工作人员也在看电视。在该办公室的门边,记者看到了一个微信付款的二维码,询问才得知,在这里复印材料是要收费的。
1.调查情况:节目播出后,我局责令铅山县水利局做出情况说明并限期整改,10月13日,铅山县水利局回复如下:
一是2017年10月12日下午,铅山县水利局召开了全局中层干部大会,对上班期间看电视剧违反工作纪律的水政监察大队工作人员叶军进行了通报批评,责令其作出深刻检查。
二是由于铅山县水利局办公室地点离县城较远,为便于工作,经局党政班子联席会议研究,将本局打印室承包给了丁美香,并提供工作间给其使用,双方签订了承包协议。对于承包人丁美香安排的工作人员上班期间看电视,县水利局也对其进行了批评教育,要求其严格遵守工作纪律,避免造成不良影响,对外来人员打印、复印资料严格按市场价计算,不得随意提价,给广大人民群众中提供便利、优质服务,否则铅山县水利局将终止承包协议。
2.整改措施。铅山县水利局在节目播出后作了以下整改:一是加强教育引导,教育引导广大干部职工讲纪律、守规矩,强化自律意识,将纪律要求内化于心,外化于形,自觉转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,努力适应反腐倡廉、作风建设的新态势;二是严格落实责任。切实履行好“两个责任”,按照“谁分管,谁负责”的原则,班子成员抓好分管领域、分管部门的作风建设,做好自己的事,管好自己的人;三是加强监督检查。加大督查力度,强化问责,分管领导定期不定期开展督查,对违反作风建设的案例,发现一起,查处一起,通报一起,努力在全局上下营造担当实干、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
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2017年10月15日